Par Dr Mohamed Chtatou

Au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, un nombre croissant d’états (de juré) internationalement reconnus, dotés de frontières officielles et de gouvernements, n’ont pas de statut d’états de facto. Souvent, les vides de gouvernance sont remplis pardes acteurs alternatifs qui s’acquittent des fonctions de type état à la place ou à côté des institutions officielles affaiblies. Il en résulte des ordres hybrides où la distinction entre les acteurs formels et informels de l’état est floue, tout comme les frontières entre les économies formelle, informelle et illicite.

Les décideurs internationaux ont eu du mal à établir des règlements politiques dans ces contextes. Les futurs constructeurs d’état ont supposé à tort une distinction binaire entre l’échec de l’état et le succès. Ils ont cherché à recréer un archétype idéalisé de l’état « ordonné », ne reconnaissant pas de manière critique les réseaux plus complexes d’acteurs de fait sur le terrain.

Parfois, les décideurs internationaux choisissent ou soutiennent des dirigeants qui manquent de légitimité locale, de capacités et de pouvoir. Cela retarde et fragmente les transformations organiques en cours, et produit des ordres hybrides à mesure que les acteurs de facto s’adaptent à la fois en capturant les institutions publiques et en créant des institutions parallèles.

Chronologie des hostilités

Le Yémen, le pays arabe le plus pauvre, se trouve du côté nord de Bab el-Mandeb, juste en face de la Corne de l’Afrique. Avec l’Arabie saoudite au nord et Oman à l’est, ses frontières terrestres sont tamponnées par le Quartier vide, un vaste désert inhabité. Du côté africain du détroit, l’Érythrée, Djibouti et la Somalie sont liés au Yémen par le commerce, la religion et la culture. Dépourvu de pétrole ou de minéraux, pauvre en ressources en eau et en terres arables, l’atout le plus important du pays est géographique : il surplombe l’une des routes maritimes les plus importantes du monde.

Les manifestations yéménites de 2011 ressemblaient ailleurs aux premiers stades du « Printemps arabe ». Ils ont coïncidé avec la révolution égyptienne et d’autres manifestations de masse dans le monde arabe au début de 2011. Le « dialogue national » yéménite qui a suivi s’est cependant effondré en 2014. Des milliers de combattants houthis sont, alors, entrés dans la capitale Sanaa et ont pris le contrôle de nombreuses parties du nord du Yémen. Le gouvernement soutenu par l’Arabie saoudite, AbduRabbu Mansour Hadi – « reconnu internationalement» mais essentiellement illégitime – s’est dirigé vers le sud jusqu’à Aden. En mars 2015, l’Arabie saoudite a réagi en créant une coalition d’états arabes pour combattre les rebelles houthis.

Le mouvement houthi, officiellement appelé AnsarAllah Partisans de Dieu »), est un front armé religieux et politique composé presque exclusivement de Zaidis. Les membres de la branche zaidie de l’islam chiite représentent un peu plus de la moitié des 28 millions de Yéménites. Ils estiment – avec raison – que le gouvernement contrôlé par les sunnites les a marginalisés depuis la création de la République arabe du Yémen (YAR) en 1962. Leur principale revendication est la création d’une entité autonome à majorité zaidie. Sans surprise, ils voient l’Iran comme leur allié naturel, mais le soutien iranien a été limité en raison de difficultés logistiques. Leur principal problème d’approvisionnement est que le port de Hodeida, est exposé à des attaques terrestres et à des interceptions hostiles depuis la mer.

L’intervention saoudienne a néanmoins été un fiasco militaire humiliant, l’opération « Tempête décisive » de Riyad, une dénomination tragique. Jusqu’à présent, 3 000 soldats saoudiens ont été tués et 20 000 autres blessés, malgré leurs tentatives notables d’éviter les combats sur le terrain. La guerre s’est installée dans un bourbier à un coût énorme pour le peuple yéménite. Il est caractérisé par l’ineptie flagrante des pilotes saoudiens – ils pilotent des machines de fabrication américaine coûteuses, mais semblent incapables de frapper des cibles sauf civiles – et par l’inutilité opérationnelle des forces terrestressaoudiennes, aussi. Les Houthis, en revanche, sont devenus une force déterminée et endurcie au combat.

Voyant l’incapacité des Saoudiens à mettre fin à la guerre qui a provoqué la pire crise humanitaire dans le monde d’aujourd’hui, les dirigeants du plus proche allié de Riyad, les Émirats arabes unis, ont commencé à couvrir leurs arrières. Ils soutiennent toujours un éventail de milices sunnites fidèles à Hadi (dont certaines prétendent toujours être «l’armée yéménite »), mais en même temps, ils soutiennent les séparatistes du sud du Yémen qui se sont retournés contre le régime contrôlé par l’Arabie saoudite et qui maintenant contrôlent Aden.

Le Conseil de transition sudiste séparatiste (SouthernTransition Council –STC) est également composé de musulmans sunnites qui détestent les Houthis. Ils ont rompu avec Hadi parce qu’ils veulent retrouver l’indépendance dont jouissait le Sud-Yémen jusqu’en 1990. Leurs dirigeants sont convaincus que le Yémen unifié est mort, et il est difficile de voir qui peut les déloger d’Aden. Hadi et ses mentors saoudiens sont incapables de briser la résistance des Houthis dans le nord, encore moins de mener une guerre sur deux fronts.

Sur le plan politique, les Saoudiens ont souligné le caractère sectaire de la guerre – sunnites wahhabites contre infidèles chiites – qui a rendu sa résolution pacifique presque impossible. Le principal coupable est le prince héritier saoudien Mohamad bin Salman (MbS). Selon Bruce Riedel de Brookings, « il est associé à juste titre à la décision imprudente d’intervenir, à l’échec du processus de planification, à la mauvaise gestion de la coalition et à la famine de millions d’innocents« .

A man is seen at the site of an airstrike that destroyed the Community College in Saada, Yemen April 12, 2018. REUTERS/Naif Rahma – RC177DF85D60

 

Guerre civile destructive

Nominalement toujours alliés à Riyad mais éminemment pragmatiques et méfiants envers MbS, les Emirats veulent avoir une participation dans Aden. Presque tout le commerce entre l’Europe et la Chine, le Japon et le reste de l’Asie passe par Bab el-Mandeb. Sa fermeture pourrait empêcher les pétroliers et porte-conteneurs du Golfe chargés de marchandises chinoises d’atteindre le canal de Suez. Les détourner autour de la pointe sud de l’Afrique augmenterait considérablement le temps et les coûts de transit.

Les Emiratis ont retiré la plupart de leur propre contingent militaire récemment, ce qui a permis au STC d’attaquer les malheureuses forces « unionistes». Le régime de Hadi est maintenant définitivement discrédité. Ayant perdu Aden, il est laissé sans aucun semblant de gouvernement qui fonctionne. L’alliance saoudo-émiratie est également terminée, bien que les deux parties prétendent le contraire.

Les États-Unis et le reste du monde – en particulier les pays potentiellement les plus touchés par la fermeture de Bab el-Mandeb – seraient bien avisés d’accepter la nouvelle réalité et de chercher un arrangement avec les séparatistes du sud du Yémen. L’éclatement du pays est à la fois imminent et naturel. Il doit être accepté et géré, tout comme l’éclatement du Soudan à travers la mer Rouge n’a pas pu être évité et a finalement été géré avec succès. Les Saoudiens et le prince héritier Mohamad bin Salman subiront une nouvelle perte de crédibilité, ce qui est une très bonne chose pour la région et pour le monde. L’Amérique en particulier n’a aucune raison de soutenir un résultat au Yémen, sauf celui qui promet la stabilité régionale et des flux commerciaux ininterrompus.

Le jeu dangereux des Houthis

Les rebelles Houthis poursuivent une stratégie complexe dans leur guerre de cinq ans avec l’Arabie saoudite et ses alliés. D’une part, les Houthis ont finalement coopéré avec le processus de paix des Nations Unies et retiré certaines forces du port crucial d’Hodeida. De l’autre côté, ils ont envoyé des drones armés à longue portée sur des cibles pétrolières saoudiennes dans la province de l’est dans une escalade dramatique dans leur bataille pour mener la guerre à l’intérieur du royaume et de ses alliés.

Le 13 décembre 2018, les Nations Unies ont négocié le plan de désengagement d’Hodeida en Suède. Les Houthis ont accepté de quitter le principal port du nord du pays et deux autres plus petits pour entamer un processus d’échanges de prisonniers et d’autres mesures de confiance pour mettre fin au conflit. Dans la pratique, les rebelles ont résisté au retrait jusqu’au dernier moment. L’ONU a certifié en mai 2019 que le retrait s’est effectué sur le terrain même si le gouvernement yéménite soutenu par l’Arabie saoudite continue de critiquer le retrait comme incomplet. Les combats se sont poursuivis dans la ville malgré le retrait des Houthis.

L’ONU a établi une autorité portuaire crédible à Hodeida pour importer les aliments et les médicaments essentiels dont les Yéménites ont besoin pour mettre fin à la catastrophe humanitaire dans le pays. La majorité de la population du pays souffre de malnutrition et est vulnérable aux maladies.

Mais les attaques de drones contre les installations pétrolières saoudiennes l’été 2019 étaient clairement conçues pour augmenter la pression sur Riyad. La portée des drones dépassait considérablement les précédents cas confirmés de missiles rebelles et de frappes de drones. Les Iraniens et le Hezbollah ont presque certainement fourni une assistance technique et opérationnelle cruciale, comme l’a dit l’ONU dans le passé. Les Houthis ont également déclaré qu’ils bénéficiaient de l’aide locale de sympathisants de la province de l’est de L’Arabie Saoudite, qui compte une importante population chiite récalcitrante.

Les rebelles soutiennent qu’ils ont parfaitement le droit de viser des installations saoudiennes étant donné la guerre aérienne saoudienne contre des cibles au Yémen, souvent des cibles civiles. Ils ont affirmé, aussi, avoir frappé des cibles à Abu Dhabi auparavant.

La lutte au Yémen et dans la péninsule arabique se déroule dans un contexte d’escalade des tensions entre l’Arabie saoudite et les États-Unis contre l’Iran. Le mystérieux sabotage de pétroliers dans le port émirati de Fujairah et le déploiement rapide du groupement tactique du transporteur USS Abraham Lincoln dans la région sont d’autres manifestations d’une tendance de plus en plus dangereuse au conflit entamée par la décision de l’administration Trump de sortir du Plan d’action global conjoint sur le nucléaire iranien du 14 juillet 2015, ou JCPOA (The Joint Comprehensive Plan of Action). Les analystes politiques croient que les Houthis n’ont joué aucun rôle dans le sabotage qui a considérablement endommagé deux pétroliers saoudiens, mais c’est une action militaire iranienne à 100%

Les Houthis bénéficient du soutien iranien, mais ils prennent leurs propres décisions. L’influence de Téhéran sur la stratégie des Houthis est fortement limitée. Les rebelles ont ignoré les conseils iraniens dans le passé.

Les Saoudiens blâment l’Iran pour toutes leurs difficultés, y compris le bourbier au Yémen. Un récent éditorial de premier plan dans la presse saoudienne a appelé à des frappes aériennes américaines sur des cibles en Iran pour punir les dirigeants de Téhéran. Le prince héritier saoudien est le faucon principal : il est particulièrement désireux d’échapper à la responsabilité des décisions désastreuses d’intervenir au Yémen en 2015 etd’assassiner Jamal Khashoggi le 2 octobre 2018. Mohammed bin Salman a le fantasme d’être un grand général militaire, ses conseils sur les questions de guerre et de paix ne devraient pas être pris au sérieux compte tenu de ses antécédents.

Washington serait, toutefois, sage d’ouvrir un dialogue direct avec les Houthis pour mieux comprendre leur comportement. Les rebelles sont une équation dangereuse dans une région explosive. Un dialogue avec eux enverrait également un message à Riyad que les États-Unis ne seront pas entraînés dans une guerre désastreuse avec l’Iran pour servir les intérêts saoudiens.

Chaos au Yemen

Tandis que l’attention du monde reste concentrée sur la Syrie, l’Iraq, l’Afghanistan et la chute de Daech, la tragédie au Yémen est devenue une note de bas de page dans la géopolitique disputée de la région. Le conflit actuel au Yémen remonte à 2011, lorsque le printemps arabe a contraint le président autoritaire de longue date du pays, Ali Abdullah Saleh, à céder le pouvoir à son adjoint, Abdrabbuh Mansour Hadi. Les combats ont commencé en 2014 lorsque les Houthis profitant de la faiblesse de Hadi, ont pris le contrôle de la province du nord Sadaa et plus tard de la capitale Sanaa forçant le président Hadi en exil.

Guerre civile oubliée

En 2015, la coalition saoudienne et des pays du CCG(Conseil de coopération du Golfe) a commencé à bombarder le Yémen pour dissuader et vaincre les Houthis qu’ils considèrent comme un mandataire iranien à la frontière saoudienne au Yémen. Le conflit au Yémen est l’un des plus violents de l’ère moderne qui a fait dans les 80 000 morts. Le Yémen est également confronté à une grave crise humanitaire avec près de 16 millions de personnes privées de nourriture de base, d’eau et de soins médicaux essentiels en raison du blocus naval imposé par l’Arabie saoudite aux ports yéménites. Environ 1 million de Yéménites ont déjà souffert d’une épidémie de choléra tandis que le flux incessantd’armes et de munitions continue d’aggraver la tragédie, le pays étant désormais pratiquement déchiré par des groupes rivaux, des milices et des groupes terroristes comme ISIS / al-Qaïda et autres.

Bien que le chaos actuel au Yémen soit le résultat du Printemps arabe de 2011, ses graines ont été semées très loin dans l’histoire. Le sud du Yémen était une colonie britannique jusqu’en 1968, ce qui a conduit à la création de la République démocratique populaire du Yémen au sud avec Aden comme capitale ; et la République arabe du Yémen, un état islamique avec Sanaa comme capitale dans le nord. Pendant la guerre froide, le Yémen du Sud était aligné sur l’Union soviétique et était le seul pays communiste du monde arabe.

La marine britannique a été remplacée par la marine soviétique à Aden et les Soviétiques ont subventionné l’économie du Sud Yémen encourageant les mouvements marxistes à travers Oman, l’Arabie saoudite et le Nord Yémen. Cependant, après l’effondrement de l’Union soviétique, la République démocratique populaire du Yémen a fait faillite et a donc fusionné avec le Nord du Yémen sous la direction de l’homme fort Ali Abdullah Saleh, connu comme l’homme de l’unité yéménite et de la formation de la République arabe unifiée du Yémen.

Le bras de fer géopolitique s’est intensifié lorsque le Yémen a pris position contre l’intervention de la coalition américaine en tête dans la première guerre du Golfe en 1991 et soutenu Saddam Hussein en Irak. Cela a vexé les Saoudiens et la coalition occidentale qui ont coupé l’aide financière au Yémen ouvrant la voie à une nouvelle insurrection dirigée par le vice-président Al Bedih pour obtenir l’indépendance du Sud-Yémen. Cependant, le Yémen uni sous Saleh a prévalu et la révolte a été écrasée et Bedih a été remplacé par le ministre de la Défense de l’époque Mansoor Hadi en 1994.

Au milieu des années 90 du siècle dernier, le Yémen était confronté à une autre menace de l’organisation terroriste al-Qaïda au Yémen (al-Qaida in the Arabian Peninsula -AQPA-) qui a mené l’attentat contre le destroyer lance-missiles américainl’USS Cole dans le port d’Aden le 12 octobre 2000. Par la suite, le gouvernement yéménite a lancé l’opération de traque et de fermeture des sanctuaires terroristes d’AQAP qui bénéficiaient du soutien direct d’Oussama Ben Laden.

Mainmise houthie

Les Houthis ont poussé vers le port sud d’Aden, faisant fuir Hadi de Sanaa à Aden et finalement à Riyad où il représente actuellement le gouvernement yéménite en exil. L’accusation des Houthis envers le sud du Yémen a conduit la coalition du CCG avec à sa tête de l’Arabie saoudite à lancer le conflit au Yémen en 2015, l’Arabie saoudite bombardant Sanaa avec les Emiratis. La coalition saoudienne est également soutenue par le président égyptien Sissi, le Tchad et d’autres pays islamiques d’Afrique du Nord qui ont envoyé des troupes pour combattre les Houthis au Yémen. En 2017, Saleh, l’homme qui a unifié le Yémen et a ensuite été déposé par l’Arabie saoudite ; et qui était, aussi, autrefois soutenu par les Houthis contre Hadi a été assassiné par les mêmesHouthis lorsqu’il a tenté de déplacer son allégeance dans la direction de  l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis dans le but d’unifier le Yémen.

Après des années de conflit, la guerre au Yémen est devenue une plaie purulente dans la péninsule arabique qui a commencé à saper la défense saoudienne avec des combats frontaliers réguliers, des tirs de missiles Scud et des tirs antiaériens contre des avions de la coalition. Alors que l’Iran continue de financer et d’armer les Houthis contre la coalition saoudienne, des rapports récents de la France, du Royaume-Uni et des États-Unis révèlent comment ces pays européens ainsi que les États-Unis fournissent également des armes meurtrières qui sont utilisées sans discrimination contre la population civile au Yémen.

Un récent rapport de la Direction française du renseignement militaire montre que la coalition saoudienne dépend principalement des armes des États-Unis et de l’OTAN, des systèmes d’armes comme les F-15 américains, les typhons britanniques EF-2000 et les chasseurs européens Tornado. Les Saoudiens pilotent également des hélicoptères Apache et Black Hawk américains et le Cougar AS-532 français. Les troupes de la coalition ont fortifié les frontières avec des Abrams américains, des chars AMX 30 français, utilisent des canons d’artillerie occidentale, des navires de guerre français et américains, des hélicoptères de guerre pour imposer un blocus naval au Yémen, qui a transformé ce paysen zone de catastrophe humanitaire.

Comme l’Iran, les puissances occidentales ont fermé les yeux pour soutenir la guerre brutale au Yémen. Alors que le Royaume-Uni proposait avec grande sympathie d’examiner la fourniture d’armes à l’Arabie saoudite, le président américain Donald Trump a opposé son veto à une résolution adoptée par le Congrès américain pour mettre fin au soutien américain à la guerre saoudienne au Yémen. Il a déclaré catégoriquement qu’il ne pouvait pas abandonner des affaires d’une valeur de 110 milliards de dollars en accords d’armes avec l’Arabie saoudite pour sa guerre au Yémen contre les Houthis soutenue par l’Iran.

Alors que la guerre au Yémen commence à peser sur l’économie saoudienne au milieu de la baisse des profits pétroliers, le prince héritier Mohammad Bin Salman (MbS) a pris en charge la politique étrangère saoudienne et a noué des liens avec le prince héritierémirati Mohammed bin Zayed (MbZ), qui était également impatient de trouver une solution à la fragilité de Hadi. Vu que les dires des dirigeants siégeant à Riyad n’offrent pas d’alternative crédible au Yémen, les Emiratis ont soutenu la montée en puissance du Conseil de transition du Sud (STC) en mai 2017 à Aden, qui exige un état séparé du Sud Yémen similaire à ce que l’Arabie saoudite avait souhaité après la guerre du Golfe.

Les Emiratis, incertains du rôle de Hadi dans l’avenir du Yémen et ses dangereux flirts avec le STC soutenu par les Frères musulmans yéménites qui ont pris le contrôle d’Aden et des régions environnantes après une lourde bataille. Les Emiratis ont également déployé un grand nombre d’entrepreneurs militaires privés et près de 450 mercenaires du Chili, duSalvador, du Panama et de la Colombie au Yémen. Des sources salvadoriennes ont confirmé que près de 100 mercenaires salvadoriens avaient été déployés au Yémen ainsi que de nombreux Mexicains dans le cadre des guerres financées par la drogue reliant l’Amérique latine au Moyen-Orient.

Y-a-t-il une issue ?

Alors que le conflit au Yémen approche de sa sixième année, la série d’événements catastrophiques semble s’intensifier chaque jour qui passe. Divisé entre deux autorités parallèles – les Houthis au nord et le gouvernement d’Abdrabbuh Mansur Hadi au sud – le pays a été ravagé alors que les deux parties tentent désespérément de maîtriser l’autre. La situation s’est encore compliquée avec l’émergence d’autres partis aux idéologies disparates, notamment Al-Qaïda et le Southern Transition Council -STC- soutenu par les Émirats arabes unis. Étant donné que le conflit est passé d’une guerre civile à une guerre par procuration grâce à l’intervention d’états étrangers, la fin immédiate de cette catastrophe semble peu probable. En tout état de cause, le plus gros poids reste à la charge de la population yéménite.

Aden, capitale du sud Yémen

Le bombardement saoudien du Yémen pour écraser la rébellion houthie et contrer l’influence iranienne dans le pays a non seulement infligé des dommages irréparables au Yémen, mais a également rendu l’Arabie saoudite elle-même vulnérable aux attaques des Houthis. L’attaque du 14 septembre 2019 contre la Saudi Aramco Company, revendiquée par les Houthis, a été de loin la plus dommageable action militaire jamais subie par l’Arabie saoudite. En outre, les Houthis affirmant avoir tué en septembre 2019,500 soldats saoudiens et en avoir arrêté 2000 de plus,et récupéré un important lot de matériel militaire, des faits qui restent humiliants pour le royaume. Cela a également démontré les capacités militaires considérables du mouvement Houthi, précédemment rejeté par l’Arabie saoudite.

L’ampleur des attaques signifie également le désespoir des Houthis après six ans de combats intenses sans accès à l’aide humanitaire en raison du blocus. L’attaque montre que les Houthis ont décidé de mettre fin à la guerre par l’un ou l’autre des moyens disponibles : la coercition ou la négociation. Après que le plan de paix houthi a été repoussé par l’Arabie saoudite, l’attaque contre Aramco pourrait éventuellement contraindre les dirigeants saoudiens à envisager des négociations. La position de négociation de chaque côté évolue, les Houthis gagnant plus de pouvoir tandis que la coalition saoudienne fait face à des divisions internes, et s’affaiblit ainsi.

Le mouvement séparatiste du Sud (STC), s’est initialement allié au gouvernement de Hadi. Cependant, l’objectif de chaque partie varie considérablement. Le STC a longtemps lutté pour que le Sud-Yémen soit indépendant du gouvernement central, tandis que Hadi cherche une autorité complète sur le pays dans son intégralité. Récemment, le STC a définitivement rompu avec le gouvernement de Hadi et contrôle maintenant Aden. Avec cela, Hadi a maintenant perdu les deux capitales, Saana et Aden. Bien que les négociations entre le gouvernement de Hadi, soutenu par l’Arabie saoudite, et le STC, soutenu par les Émirats arabes unis, soient en cours, il est peu probable que le STC renonce à sa demande pour régner sur le Sud-Yémen en tant qu’état séparé. En outre, l’ampleur du soutien saoudien au gouvernement de Hadi est mise en doute après l’attaque contre l’Aramco et le massacre et la capture de centaines de soldats saoudiens (bien que le nombre et la nationalité des soldats restent contestés) en été 2019.

Dans de telles circonstances, une option logique serait la division du Yémen en deux parties. Cela a un précédent historique, car le Yémen moderne n’a existé comme état contigu qu’à partir de 1990. Avant cela, le Yémen avait toujours été séparé du Nord et du Sud. Le nord a d’abord existé en tant qu’état séparé (moderne) sous la domination théocratique zaidie, puis sous un gouvernement nationaliste arabe autoritaire dans la seconde moitié du XXe siècle. Le statut d’état du sud est cependant resté douteux pour deux raisons fondamentales.La première réside dans la réalité démographique de la région. Bien que le sud représente environ 70% du territoire unifié du Yémen, sa population clairsemée signifie qu’il est resté sous l’autorité des instances tribales, sans qu’aucun pouvoir central ne parvienne à établir le contrôle. Deuxièmement, l’arrivée des Britanniques à la fin du XIXe siècle signifiait que le sud du Yémen devenait un protectorat britannique jusqu’en 1963. Par conséquent, la région sud n’a pas subi l’expérience de la domination centrale. Le transfert de l’autorité politique à la population indigène n’a eu lieu qu’en 1967 après une lutte armée contre la colonisation britannique.

Une autre preuve à l’appui de la notion de division du Yémen est le manque de consensus politique peu de temps après l’unification en 1990. Comme le nord, sous la direction du président d’alors, Ali Abdullah Saleh, tenait à consolider le pouvoir maximal, les dirigeants du sud n’ont pas pu s’intégrer dans le nouvel appareil d’état. Cela a rapidement conduit à la déclaration d’un état du Sud séparé en 1994. Dès lors, les combats entre le gouvernement et les séparatistes n’ont fait qu’aggraver la détérioration du pays. La révolte des Houthis, visant à garantir leur participation dans l’arène politique, a aggravé la situation davantage. Ainsi, depuis son unification, le Yémen n’a pas été en mesure de favoriser une société pluraliste, les différences prévalant sur le nationalisme unifié, sans corollaire démocratique et pluraliste.

La partition reste, donc, la seule option

La partition reste, donc, la seule option qui puisse garantir la paix à toutes les parties et garantir les intérêts de tous les acteurs impliqués dans le conflit. Sur le plan intérieur, les Houthis ne peuvent pas avancer au-delà du nord car ils feraient face à une opposition forte dans le sud en raison des tensions sectaires. De même, alors que l’ampleur du pouvoir houthi dans le Nord a augmenté, le gouvernement de Hadi ne sera probablement pas en mesure de prendre le contrôle là-bas, et même s’ils regagnaient le territoire, la rébellion houthie persisterait. En accordant aux Houthis le contrôle du nord du Yémen et en laissant le sud du Yémen à une coalition du gouvernement de Hadi et du STC, non seulement la perspective de la paix serait assurée, mais la lutte contre al-Qaïda et Daechserait également plus efficace.

Sur le plan idéologique, les Houthis sont opposés à des factions extrémistes comme al-Qaïda et l’Etat islamique. De même, en raison de son caractère laïque, le STC est également opposé à de tels groupes dogmatiques et violents. Le gouvernement de Hadi comprend certaines factions islamistes comme le Parti Islah, bien que toute collaboration avec al-Qaïda et Daech soit hautement improbable. En outre, Hadi est confronté à une situation délicate en raison de l’absence effective de capitale, Sanaa et Aden étant respectivement gouvernés par les Houthis et le STC. Dans ce sens, la partition est également essentielle pour lutter contre la pauvreté et l’extrémisme, qui vont de pair au Yémen.

Enfin, l’environnement géostratégique encourage également la partition du Yémen. La résolution du conflit au Yémen offrirait l’occasion d’un rapprochement entre l’Iran et l’Arabie saoudite, minimisant ainsi l’instabilité régionale surtout après la liquidation du général iranien Qassem Souleimanidébut janvier 2020 par les Américains. De plus, comme le Nord-Yémen serait approuvé par la communauté internationale en tant qu’état séparé sous la domination houthie, des contacts diplomatiques entre l’Arabie saoudite et les Houthis pourraient être entamés. Cela aurait deux résultats positifs. L’un est la protection de la frontière saoudienne et des installations de grande envergure comme les aéroports et les raffineries de pétrole contre les attaques des Houthis. Le deuxième est l’arrêt définitif des frappes aériennes saoudiennes, qui ont fait des milliers de morts. De plus, le blocus serait levé et l’aide internationale suivrait bientôt. Ainsi, tant au niveau national que régional, la partition du Yémen pourrait s’avérer être l’étape clé vers la paix dans une région autrement très volatile.

Carte du Yémen

Vous pouvez suivre le Professeur Mohamed CHTATOU sur Twitter : @Ayurinu

Colonne de chars saoudiens au Yémen

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